球探比分_即时比分▎官网

大力推进市域社会治理体系和治理能力现代化

2020 创造可复制可推广的西安经验

——中国共产党西安市第十三届委员会第十次全体会议精神解读(5)

灞河沿岸风光

全会指出,党的十九届四中全会《决定》,是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领,为我们在新时代推进市域社会治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循。

推进市域社会治理体系和治理能力现代化是加快国家中心城市建设的关键要件和应有之义。要按照中央和省委的决策部署,积极开展市域社会治理现代化城市试点,确保2022年基本实现试点目标要求,创造可复制、可推广的“西安经验”,为全省、全国城市社会治理作出西安贡献。

关键词

充分认识推进市域社会治理能力现代化的重要性、紧迫性

★习近平总书记指出:经济持续健康发展、社会持续安全稳定是中国创造的“两大奇迹”。

——要深刻认识到,良好的社会治理、稳定的社会环境是经济社会高质量发展的基本前提和关键保障,两者相辅相成、互为支撑。

——必须坚持问题导向、目标导向、效果导向,从具体工作抓起,从突出问题改起,切实转变社会治理方式,推动城市发展与市域社会治理良性互动。

关键词

统筹“规划建设管理”三大环节

★习近平总书记指出:“一个城市要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。”

——要从建设国家中心城市的定位,延续城市历史文脉的文化特色,满足人民群众对宜居城市的需求出发,坚持世界眼光、国际标准、西安特色,抓紧编制国土空间规划,同步完成城市控制性详规,做到“一本规划、一张蓝图、一个平台”。

——要坚持“一张图规划、一盘棋建设”,先谋后动、不谋不动,对看准了、有把握的,要坚定不移干下去,而且必须干好。对于没有看准、把握不大的,要先保护好、控制住,绝不能一哄而上。

——要逐步完善国家中心城市功能,抓好重点区域的城市设计、规划、建设。

——要延续城市历史文脉,在空间布局、建筑风貌、历史文化遗产保护、生态建设、产业发展上体现西安城市特色。

——要充分考虑市民需求,加大公共服务供给,加快构建15分钟基本公共服务圈。

——要紧盯城市规划建设管理中的突出问题,由表及里、由外到内,全面提升城市管理水平。

关键词

理顺市域社会治理体制机制

★发挥党委推进市域社会治理总揽全局、协调各方的制度优势,健全完善党委领导的体制机制,将推进市域社会治理现代化试点列入党委重要日程,认真研究解决有关重大问题,推动市域社会治理融入市域经济社会发展全过程,贯穿规划、决策、执行、监督各领域、各环节。

★发挥政府主导作用,完善各部门之间信息互通、资源共享、工作联动的协调机制,实现市域社会治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。

——要进一步厘清上级职能部门与镇街之间、开发区与行政区之间的权责关系,构建市级统筹指导、区县组织实施、镇街抓落实的工作格局。

——要完善社会协同机制,科学界定政府与社会边界,大力培育社会组织,拓宽社会组织发展空间,完善政府购买服务机制,让社会组织承接起政府简政放权的具体事务,实现政府和社会的良性互动。

——要充分发挥各级社会治理和平安建设领导小组及其办公室的职能作用,统筹好相关部门的资源力量,形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

关键词

革新社会治理方式手段

★坚持共建共治共享,注重联动融合、开放共治,建设人人有责、人人尽责、人人享有的市域社会治理共同体。

——发挥自治基础作用,推进和规范基层自治组织建设,用好自治章程、村规民约、居民公约,让群众的事情群众办。

——发挥法治保障作用,用好市级立法权,围绕市域社会治理急需、人民美好生活必备的制度需求,构建市域社会治理法律规范体系;要严格规范公正文明执法司法,用法治规范社会行为,引领社会风尚。

——发挥德治教化作用,把社会主义核心价值观融入到市域社会治理的各方面、全过程;注重发挥家庭家教家风在社会治理中的重要作用,深入开展“崇廉尚德·好家风润西安”系列活动,发挥身边榜样的示范作用,用身边人身边事传递社会正能量。

——发挥科技支撑作用,突出政务服务和社会治理功能,建优建强“城市大脑”,拓展应用场景,织密织细城市运行“感知网”,让城市更聪明,治理更精致,群众更方便。

关键词

把握市域社会治理重点任务

★各级党委主要负责同志是防范重大风险的第一责任人,要始终绷紧维护社会安全稳定这根弦,不能有一丁点儿的马虎放松。

——要加大社会安全稳定的考核权重,切实压实各级领导责任。

——要结合学习新时代“枫桥经验”,整合基层党建、综治、城管、社保、环保、民政等网格,实现人财物统筹管理,推进“多网合一”,打造“全科网格”。总结推广莲湖区“萤火虫”志愿服务经验做法。

——要纵深推进扫黑除恶专项斗争,强化行业管理、基层治理,建立长效机制,彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

——要打造打防管控一体的社会治安防控新格局,健全道路交通、建筑施工、消防、食品药品等领域安全防范管理机制,加强对寄递物流、危爆物品等行业监管,严防重特大事故发生。健全市、区县、镇街三级应急综合指挥平台,构建实战化、扁平化、合成化应急管理处置模式。